《气候变化展望》第一期

自 2006 年开始,特别是伴随着后京都议程的启动,一些有影响力的全球气候变化研究 报告相继出台, 各国以及各种国际组织也纷纷发表观点或采取相应政策, 试图通过多方面努 力,缓解全球气候变暖的趋势。其中:斯特恩“气候变化的经济学评估”报告、IPCC 第四次 评估报告、欧盟新的能源和气候变化政策、普林斯顿大学的“楔形减排方案”、麦肯锡的“控 制全球能源需求”报告以及中国的“应对气候变化国家方案”都产生了广泛的影响。尽管采取 协调一致的步骤还取决于科学认知、 经济利益、政治意愿和社会接受程度的共同作用以及相 互之间的理解和妥协, 但毫无疑问,这些报告和政策的发表将有助于推进复杂的气候谈判进 程,也为解决气候变暖问题提供了不同的路径,为各国采取共同行动奠定了良好的基础。

作为首期“气候变化展望”,本刊对上述报告内容及各国的最新研究进展进行了简要介 绍,并对其主要观点进行了初步评论。总之,这些报告和政策有以下几个突出特点:一是普 遍认为存在着稳定气候变化趋势的技术可行且经济合理的解决方案; 二是鼓励采取综合的政 策取向,包括把提高能效、减少排放同生产、消费方式转变结合起来,采取相互配套的技术 进步、投资导向和政策激励等综合性措施; 三是随着发展中国家温室气体排放的不断增加和 所具备的减排潜力, 要求包括中国在内的发展中国家参与实质性减排已成为未来谈判不可忽 视的重要议题。

中国自签署《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》以来,积极承担并履行相 关义务,树立负责任大国的良好形象,在国际社会获得了积极评价。与此同时,中国的温室 气体排放量逐渐增加,预计未来 5 至 10 年将成为头号排放大国,人均排放量较低的优势正 在逐渐丧失。虽然中国政府在今年 6 月公布了《应对气候变化国家方案》 ,但国际社会对于 中国没有提出具体的减排目标褒贬不一。 纵观全球温室气体减排潮流和发展趋势,为应对日 益严峻的气候变化挑战、保证经济的可持续发展,中国政府应该审时度势,抓住机遇,迎接 挑战,采取更加积极、灵活的态度,以适当的方式参与到减排行动中来,并制定相应的政策 法规,促进低碳经济发展,寻求气候保护与经济发展的双赢之路。