吴昌华照片

吴昌华,国际性非营利机构气候组织大中国区总裁。作为一名专注于中国环境与发展的政策分析人士,她还是英国前首相布莱尔先生的专家顾问组成员,为2009年在哥本哈根联合国气候变化大会可能达成的全球气候协议献计献策。

吴女士拥有16年的中国环境专家职业生涯。在加入气候组织之前,她是安社环境与能源咨询公司(美国)的中国区总经理兼执行董事,与多家跨国公司紧密合作,协助它们在中国发展商业,并遵守中国的环境、健康、安全法规。回国之前,曾在位于美国首府华盛顿特区的世界资源研究所(WRI)领导着中国研究项目,并为一些著名国际机构,如世界银行(WB)、联合国环境规划署(UNEP)和联合国开发计划署(UNDP)等做顾问。

中国经济绿色转型的艰难之路

(2011-08-01 16:53:07)

常言道:危机意味着“危”和“机”。中国目前在探索的绿色转型,在很大程度上,是由“危”激发的必然选择。30年来的改革、经济腾飞,以牺牲资源、 环境和廉价劳动力为基础,其代价之高昂,令人深思和反思。危中思机,转型- 经济层面和产业层面的转型,已经成为中国21世纪发展的唯一选择。

这种“危”,在21世纪的第二个10年显得更加紧迫。资源、能源的消耗,无论从量上,还是从不断增加的对外依赖度上,都对中国自己和世界造成巨大压力。中 国的发展,一方面对国人和世界是一个贡献,不但把几亿的贫困人口从贫穷中解放出来,同时,中国市场之大、需求之旺盛,对世界经济,尤其是那些主要贸易伙 伴、在今天的经济萧条的大背景下,构成一个巨大的积极影响。

这台巨大的经济马达要不停地运转下去,需要源源不断的资源、能源填充。今天,资源、能源的安全已经成为一个严重的风险要素,时时刻刻威胁着延缓或停止这台 马达的运转。与这种低效率的资源、能源使用相关联的,是污染物的排放,污染着空气、水体、土壤,通过食物链、呼吸、饮水等渠道,危害着人体的健康和安全。 于是,在中国这片广袤的土地上,30多年来人们追求的经济高增长和资源、能源、环境之间,形成了突出的冲突和矛盾。

这台马达似乎很难慢下来,即便在国家决定在十二五期间开始放缓GDP的增长速度到7%,进入第三个季度前,我们的增长速度还是在9%以上。以投资为拉动的 经济增长仍然难以扭转,虽然国家的重点开始放在国内市场、国内消费,中国目前的消费占到GDP的比重是35%,比典型发达国家的三分之二低一倍;同时,中 国如今的投资额占GDP总量的近50%,而一个典型的新兴经济体里,投资一般只占到30%。

于是,很多经济学家开始预测中国经济将会硬着陆,认为,中国的发展模式不可持续。一个突出的问题是:在环境、能源、资源制约下,在目前中国经济结构极其不 合理的情景下,绿色转型的可行性有多大?或者说,中国所期望的在一定时间内实现的绿色转型是否有可行性?

目前几个关键的问题要关注。一。过度投资于基础设施和传统行业、工艺,造成资源、能源的巨大浪费,还有环境质量的继续恶化。发改委近日宣布了地方节能减排 的风险评估,情景不容乐观,十二五的开局之年,并没有缓解任何节能的压力,相反,却越来越大。环保部刚公布的上半年环境质量报告,更是令人忧心忡忡,包括 北京在内的很多城市的空气质量状况在恶化,水体污染、土壤污染不断加剧。

同时,象4万亿这样的救市投入到“铁公机”项目上,众多的项目建设因边际效益低、现金回报率低,大批建设已经催生银行的不良贷款。虽然近日国家出面称:即 使房地产跌价50%,中国银行的坏账承担能力还会在健康的范围内,但是,如果加起来,房地产、铁路、机场、公路。。。。我们还能保证银行的承受能力吗?

二。过度投资已经开始引发巨大的公共部门和地方政府债务危机。铁道部目前负债金额近2万亿;地方政府直接或间接负债10。7万亿,已经成为经济增长的主要 风险点。记得前不久,媒体报道美国多少地方政府财政系统崩溃,纷纷宣布破产,无法正常运转下去。中国在自己的体制下似乎不会让那种情形发生,但是,愿望无 法改变现实,当一些基础设施项目出现问题时,地方政府会因为隐含的担保责任而债台高筑。据统计,目前,公共部门和地方政府债务加起来,数额达GDP的 80%,风险可想而知。

为了避免很多经济学家所预测的经济硬着陆,中国政府必须调整经济结构,减少投资,降低储蓄,增加消费。这是经济学家给出的方子。这对目前我们在探讨的绿色 转型之间的关系是什么?影响会有多深、多远?

纵观全国,多少地方政府在挣扎,探寻出路。其中之一,用绿色、低碳来激发新一轮的投资热潮。十二五还没出台,新兴战略产业的提出,已经兴起一股浪潮,新能 源、新材料、高端制造业,等等,计划一个比一个宏伟、庞大,多少个“千亿”级的产业园从规划中走出,变成各地招商引资的新招牌和新目标。在众多地方政府债 台高筑的背景下,在核心技术短缺的现状下,在国家宏观政策要收紧的前提下,绿色转型的速度和规模难以实现,难以实现经济和产业结构的真正快速调整。

这是个的的确确难解的“迷”。政策-技术-资本-市场,我们是否能够在如此具有挑战性的现实面前探出那条路,那条人人向往的路?更加发现知识、技能的严重 缺乏,实在是找不出那个想要的答案。求解!