观感十二五：7％的喜和愁

(2011-03-04 20:29:59)

当温家宝总理前两天透露十二五经济发展速度为7％时，在博客世界，人们似乎有着决然不同的观点：一方面是积极、称赞，另一方面，可能更多的，是怀疑其最终是否会实现的结果。从积极角度而言，这的确体现国家领导者对追求经济增长质量而非速度的决心和举措，希望用一种更明确、强制性的目标来约束盲目追求快速增长的现象，在这个过程中，把资源、重点放在转型、产业升级、技术水平提升，放在打造中国经济核心竞争力。与其他目标结合起来，7％应该给地方政府决策者一个更加明确、明晰的政策导向，即从粗放型的发展转向技术、经济的核心竞争力提升。

愁者更是理由充分。中国这些年来，政府提出了很多各种各样的目标，包括经济增长的目标，但迄今为止，中国经济总是”超额“完成任务，增长的压力和动力，驱动地方政府不断加大力度，增加投资和出口，忽略资源、环境的要素，盲目的追求造成资源和资本的巨大浪费，造成污染排放泛滥和资源的枯竭，消耗大量资源和能源。经济和产业过剩、核心技术得不到及时提升、资源和能源的对外依存度急剧扩大，无论是国内还是国际，由于我们的企业没有及时、充分地实践环保规则和准则，造成极度恶劣的国际影响。

我建议：国务院出台一套考核地方政府官员的体系，把7％作为某种硬性目标来考核。当然，考核不能仅仅是一个7％就够的，节能减排、新能源的发展和应用等都应包括其中。没有一套完善的考核体系，难以令人置信，无论目标设立地多么好，将只会成为纸面上的空谈。我们切切要避免。

但是，这样说的同时，我自己深知这其中的艰难。中国目前正在努力探索一条前人未走过的路，在如此的人口和经济规模下探索一条低碳转型之路，谈何容易！但是，值得鼓励和鼓掌的是：中国决策者决定继续探索这条路，在十一五的经验基础上，步子会迈得更坚实。