事件灾害促就更明晰的政策和法律：城市发展的新契机

2010年7月24日

最近长江上游的洪涝灾害，让我不禁想起1998年的情形，相似，甚至有些人说，更甚，更严峻。一场社会、媒体的讨论和辩论，追究为什么会造成如此大的损失。长江上游是天然林砍伐成为主要罪魁祸首之一，辩论很激烈，于是，有了朱镕基总理下令：禁止砍伐长江源头的天然林。当然，这不仅只是长江上游，很多重要的生态区域，都开始实施禁伐。这成为一个由自然灾害而激发的立法进步。

今年的干旱、洪涝灾害，似乎已经远远超出了1998。究其原由，应是”天灾“和”人祸“的结合。气候变化导致极端天气现象，连续的大旱，导致西南五省人畜饮水困难；长江上游的大涝，洪水泛滥，袭击沿路城市，于是电视上有了重庆受灾的痛惜画面；还有百余城市内涝，反映出在一栋栋漂亮的现代高厦下，很多城市的排涝系统落后，没有充分的排洪能力，也就是说，不具备适应气候变化的能力。城市的土地被水泥覆盖，没有自由呼吸的空间，地面渗水能力丧失。不合理的土地开发，使城市中的自然生长的湖泊极速减少，围湖造田、建厂，极大地减少了自然调节的能力。

重庆之后是武汉、九江，等重要城市临危，涉及上亿人口的生活安慰。这是一场严峻的危机。

国家是否能利用好这场危机，以此作为重新思考城市规划和土地利用呢？技术和做法不是障碍，需要的是决心和决策的力度。至少，不妨以此引发一场城市未来发展的再思考，反思错误，获取新知，在中国快速的城市化过程中，用”再设计“的思路，从根本上改变城市规划和土地利用的做法，给现在和未来的城市居民一个更安全、清洁的家园。